5月28日，聊城市政府新闻办公室举行“聚力攻坚看发展”主题新闻发布会，市财政局专场。聊城市财政局党组成员、副局长王锐介绍2024年以来聊城市财政支持经济社会发展有关情况。聊城市财政局农业农村科科长葛杨杨，聊城市财政局工商贸易科科长李光扬，聊城市财政局国有资本监管科科长席凤梅回答记者提问。

　　上午好！首先，特别感谢各家媒体长期以来对财政工作的关注、关心和支持。下面我向大家介绍一下今年以来财政支持经济社会发展有关情况。

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局认真贯彻市委经济工作会议精神，深入落实市委“6293”工作思路，锚定市政府工作报告确定的任务目标，以开展“聚力攻坚突破年”活动为抓手，加强财政资金资源统筹，实施好积极的财政政策，促发展、保稳定、惠民生等各项工作得到有效落实，有力促进全市经济社会高质量发展。

　　一、财政收入保持稳定增长。1-4月份，全市各级财税部门密切配合，通过强化税收共治、推进“绿色税收”、加大稽查力度、加快各类资源资产盘活利用等措施挖潜增收，全市一般公共预算收入累计完成92.1亿元，增长3.5%；完成年度预算的36.6%，超时间进度3.3个百分点。从收入结构看，税收收入完成59.5亿元，非税收入完成32.6亿元。税收收入中,国内增值税完成21.9亿元，企业所得税完成11.1亿元，个人所得税完成1.1亿元，城镇土地使用税完成4.2亿元，契税完成5.1亿元。

　　二、重点支出得到较好保障。财政部门坚持把民生保障放在首要位置，加强资金统筹、优化支出结构，制定《党政机关进一步厉行节约坚持过紧日子十条措施》，严格控制“三公”经费和一般性支出，集中资金用于发展紧要处、民生急需上。1-4月份，全市一般公共预算支出累计完成157.7亿元，其中，用于民生方面的支出达到112.7亿元，民生支出占比达到71.5%。重点领域中，社会保障和就业支出完成37.2亿元，教育支出完成31.3亿元，卫生健康支出完成15.8亿元，农林水支出完成12.5亿元。加快预算支出进度，截至4月底，我市中央财政直达资金实际支出26.61亿元，支持实施项目近200个，惠及75万人次。

　　三、对上争取获得丰硕成果。截至4月底，全市共争取上级各类转移支付资金209亿元，有效提高了地方财政保障能力。争取新增地方专项债券限额117亿元，已成功发行68.7亿元，其中用于重大项目资本金9.62亿元，支持全市城镇垃圾污水处理、棚户区改造、产业园区基础设施等领域67个项目建设；去年四季度以来，全市共有26个项目成功获得中央增发国债支持31.11亿元，占项目总投资的55.1%，有效发挥了强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。

　　四、支持发展取得积极成效。一是支持制造业高质量发展。围绕加快发展新质生产力，安排资金2.56亿元，支持工业转型发展和传统产业技术改造，推动科技创新和成果转化，促进高层次人才建设。支持中小企业参与政府采购，严格落实预留份额、价格评审优惠政策，1-4月份，我市授予中小企业合同金额4.75亿元，占比达89.71%。二是深化财金协同联动。在全省率先出台《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的实施方案》，研究制定7个方面38项政策措施，构建上下联动、协同推进、高效运转的财金协同新机制，集聚资金资源支持发展。三是保障重大战略实施。筹集5.55亿元，支持构建综合立体交通运输网络，助力城市品质提升；统筹4.31亿元，为生态环保提供有力保障；投入9.12亿元，支持乡村振兴提档升级；统筹1.26亿元，推动文旅事业蓬勃发展。

　　下一步，全市各级财政部门将继续坚持积极的财政政策适度加力、提质增效，完善财源建设推进机制，全力抓好增收节支，全面强化财政管理，集中财力保障好科技、教育、乡村振兴等重点民生支出和市委、市政府重大战略任务落实，切实提高财政资金效益和政策效果，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚实财力保障。

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　　实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手半岛BD体育，请问今年财政部门在全面推进乡村振兴方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　市财政局认真贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，加强政策集成和改革创新，高效整合各类资金资源，为加快建设农业强市、推进乡村全面振兴贡献财政力量。

　　2024年，市财政统筹投入乡村振兴重大专项资金9.12亿元，连续6年保持增长。其中，安排保障粮食和重要农产品供给领域资金3396万元，重点保障15万亩大豆玉米带状复合种植，开展60万亩以上小麦、玉米等重大病虫监测与防控；安排农业高质量发展领域资金3890万元，主要对2个省级现代农业产业园、17个市级农业产业园、1个国家级龙头企业、16个省级产业化联合体、32家市级龙头企业、10家粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地等进行奖补；安排衔接推进乡村振兴领域资金1.41亿元，主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务；安排现代水网建设领域资金2.58亿元，重点支持南水北调、4个市级重点水利项目等；安排乡村建设行动领域资金4.4亿元，用于支持农村公路建设、保障村级组织运转、扶持壮大村集体经济等。同时，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，1-4月份全市达到15.49%，超目标任务6.49个百分点，全力支持打造乡村振兴齐鲁样板。

　　一是推动基础设施建设，保障粮食安全。争取高标准农田国债资金5.26亿元，市县足额配套资金922万元，保障全市23.5万亩高标准农田建设项目顺利实施。二是支持农业产业发展，壮大产业振兴。支持临清市魏湾镇、冠县范寨镇、莘县河店镇、阳谷县安乐镇成功争创省级第三批衔接推进乡村振兴示范区，获得中央奖补资金1.02亿元、省级奖补资金9769万元；支持阳谷县石佛示范区、东阿县“品品连乡”示范区成功创建第三批省级乡村振兴齐鲁样板示范区，每个示范区获得省级奖励资金2000万元。三是推动水利发展改革，提升水利保障能力。争取水利领域国债资金16.78亿元，支持10个重点水利项目建设；争取引入保险机制试点补助资金300万元，争取农业水价综合改革资金440万元，推动提升农业用水效率。

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　　制造业是实体经济的主体，是我市发展的根基和支柱。今年我市将制造业提质行动列入聚力攻坚突破十二项提升行动，请问市财政局在支持制造业提质增效方面作了哪些工作呢？

　　今年以来，市财政局立足职能，以全市制造业高质量发展为目标，加大财政支持力度，着力打造优质的营商环境，厚植制造业企业发展沃土。

　　一、强化财政资金保障，落实惠企稳企强企政策。一方面，积极向上对接，争取中央和省级外经贸发展资金866万元，支持企业国际市场开拓、先进设备技术进口等；争取省级工业转型发展资金570万元，落实我市制造业企业提质增效、工业运行和技改奖励、冠县民营经济高质量发展强县奖励等。另一方面，做好市级资金保障，统筹安排工业转型发展和传统产业技术改造资金1亿元、科技创新发展资金7600万元、人才发展资金5800万元、市级质量标准和专利奖励资金2200万元、市级外经贸和利用外资资金1500万元、市级促消费稳发展资金1500万元，为我市制造业企业高质量发展提供强大助力。

　　二、支持完善政策体系，促进工业经济加力提速。一是联合市工信局等相关单位出台《聊城市工业稳增长奖励资金管理细则》，对上年第四季度及当年前三季度产值贡献较大的企业进行奖励，激发企业发展活力。二是支持出台《加快推动新能源产业高质量发展实施方案》《聊城市新进制造业集群培育方案》《聊城市大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》等，不断完善新能源、制造业等产业政策体系。三是加强上级政策研究，积极配合主管部门申报2024年省级技改专项贷贴息项目、省级工业强县、制造业新型技术改造城市，最大限度争取上级资金支持。

　　三、用好用活引导基金，推动制造企业做大做强。一是持续推进新旧动能转换引导基金工作，充分发挥财政资金引导撬动作用。截至目前，通过参股省级政府引导基金、设立市县联动基金、推动国企合作等形式，我市新旧动能转换引导基金共出资设立了14支基金，基金总规模38.41亿元，累计实缴到位25.33亿元，其中市级引导基金累计投资3.99亿元，引入社会资本9.86亿元，投资项目31个。二是探索“引导基金+招商”模式，积极对接山东省港口集团，于3月8日正式签订“三区互融”产业发展基金合作协议，基金落户东阿县，总规模5亿元，按照项目加基金的形式，首期出资1000万元，后续将对符合条件的项目进行投资，有力推动我市制造企业高质量发展。

　　刚才提到，聊城在全省率先出台了《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的实施方案》，请问今年以来市财政局在财金联动支持实体经济发展方面重点做了哪些工作，成效如何？

　　2024年,市财政局牵头构建了上下联动、协同推进、高效运转的财金协同新机制，把“增量扩面、降本提质”作为财金联动的总目标和主抓手，加强财政、货币、产业、监管等政策协同发力,有效提升金融服务覆盖面、可得性和满意度。

　　一是通过安排专项资金2000万元、完善风险补偿管理办法、深化银担合作及创新业务模式等一系列政策措施，推动担保业务再上新台阶。截至4月末，全市新增政府性融资担保业务19.91亿元，在保规模59.31亿元，同比分别增长45%、166%，为1929户市场主体提供融资担保服务。二是创新制定《聊城市党建引领金融赋能乡村振兴财政贴息担保贴费资金管理办法》，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资源和社会资本投向乡村振兴重点领域和薄弱环节。1-4月份，全市新增农业信贷担保业务3.25亿元，在保规模14.55亿元。三是落实就业优先政策，加大创业担保贷款投放力度,助力大众创业、万众创新。截至4月底，累计筹集创业担保贷款基金2.21亿元，拨付贴息资金511.38万元，发放创业担保贷款2150笔、5.72亿元，惠及创业主体2130人、企业20家。

　　一是出台《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》，促进“科技-产业-金融”深度融合，推动建立覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。1-4月份，新增科技成果转化贷款备案业务19笔，金额8990万元。二是加大智慧金融服务平台推广，丰富信用数据来源，上线“智慧金融”APP、服务热线亿元。三是引导金融机构因地、因人、因业精准施策创新金融产品，开展美德积分贷、乡村文明贷、专精特新贷等，促进贷款规模稳步增长。截至4月末，全市贷款余额3920.07亿元，较年初增加132.73亿元、增长3.5%，较去年同期增长7.66%。

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　　一是常态化推动政银企对接，1-4月份，梳理全市377个优质企业及55个项目融资需求清单推送至银行机构，引导银行机构主动对接企业融资需求。二是搭建多层次对接平台，推动开展县域政银企洽谈会以及走进镇街园区等系列对接活动，加强银企互动对接。三是优化重点项目融资服务保障和对接机制，“清单化”管理、“台账式”跟进重点项目融资推进情况，加快解决项目融资问题。

　　原标题：《【新闻发布】“聚力攻坚看发展”主题新闻发布会第五场：介绍2024年以来聊城市财政支持经济社会发展有关情况》

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